近日，市场监管总局为规范网络交易平台向平台内经营者收取佣金、抽成、会员费、技术服务费、信息服务费、营销推广费等收费行为，维护平台内经营者的合法权益，促进平台经济健康有序发展，研究起草了《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》（以下简称《指南》），并向社会公开征求意见。

监管部门的相关负责人就《指南》的制定背景和意义进行了说明。近年来，我国平台经济发展迅速，在促进消费、扩大就业、推动创新等方面发挥了重要作用。目前，平台经济已涉及数千万网络经营主体、众多灵活就业人员以及9亿多网络消费者，形成了覆盖面广、包容性强、开放度高的生态系统。

在平台经济快速发展的过程中，一些问题也逐渐显现：平台收费名目繁多、计算方法复杂、收费标准不透明等问题备受关注。同时，平台企业在发展过程中虽然逐步健全了合规管理机制，但在收费行为方面仍存在不足，导致收费风险防控能力有待提高。

为此，《中华人民共和国价格法》和《中华人民共和国电子商务法》对平台收费行为提出了明确要求。为指导平台企业加强收费行为合规管理，推动平台收费公平、合法、诚信，市场监管总局起草了《指南》，明确了平台收费行为应当考量的基本因素和遵循的原则与要求。

《指南》主要包括以下内容：一是明确平台收费要遵循公平、合法和诚实信用的原则；二是倡导平台通过灵活多样的定价策略降低经营者负担；三是强化平台合规自律，要求平台健全合规管理机制；四是规范平台收费行为，明确了8种不合理收费行为；五是加强监督与实施。

在平台企业建立收费合规制度方面，《指南》提出了多项具体要求：包括健全合规管理组织、配备合规管理人员，建立不合理收费风险识别评估机制，加强防范不合理收费风险的事前审核机制建设等。

《指南》还对强化平台收费公开透明提出了明确要求。例如，平台必须在显著位置公示收费项目和规则；修改收费规则需公开征求意见；保存收费规则历史版本等。

对于不合理收费行为，《指南》明确规定了平台不得重复收费、只收费不服务、转嫁应由平台承担的费用等具体情形。

《指南》的出台将对平台经济产生积极影响。一方面，它标志着我国平台经济监管政策体系进一步完善；另一方面，通过强调平台企业的自我规范和监督，推动形成政府监管与企业自律相结合的治理格局。

未来，《指南》的实施将有助于优化平台收费合规建设，推动行业健康发展，并构建平台与平台内经营者和谐共生的良好生态。

监管部门表示，下一步将根据社会公开征求意见情况完善《指南》内容，尽快出台并实施，进一步健全平台经济常态化监管制度，持续规范平台收费行为，推动平台经济有序健康发展。